En Hongrie, une “super-autorité” anticorruption attendue au tournant

Le 1er septembre 2026, la Hongrie a lancé l’Office national de recouvrement et de protection des biens (NVVH), une institution présentée comme une « super-autorité » anticorruption. Cette création intervient après des années de critiques sur la gestion des fonds publics sous le régime de Viktor Orbán, au pouvoir depuis 2010. Le NVVH a pour mission principale de traquer les détournements de biens publics et de récupérer les sommes ou actifs volés ou mal utilisés. Doté de pouvoirs étendus, il peut enquêter, poursuivre les responsables et accéder à des archives ou serveurs privés. Anna Unger, sa directrice, a été nommée fin août 2026 pour diriger cette structure. Le gouvernement de Peter Magyar, Premier ministre depuis 2024, en a fait un engagement majeur de sa campagne, promettant une transparence accrue et une lutte contre la corruption systémique.

Le NVVH se concentre sur trois axes principaux : les marchés publics, les contrats de concession et les biens publics transférés à des fondations ou entités privées. Il peut examiner les surcoûts dans les appels d’offres, les contrats jugés opaques ou les transferts suspects de propriétés publiques vers des structures liées au pouvoir. Par exemple, l’Office pourrait investiguer des cas où des entreprises proches du régime ont obtenu des contrats avantageux sans concurrence équitable. Ses pouvoirs incluent l’accès aux serveurs et archives, ainsi que la possibilité d’engager des poursuites. Cependant, le NVVH insiste sur le fait qu’il ne vise pas directement les responsables politiques, mais bien les détournements de fonds publics, afin de protéger les intérêts de l’État hongrois.

La création du NVVH s’inscrit dans un contexte politique hongrois très polarisé. Viktor Orbán, figure dominante de la politique hongroise depuis 15 ans, a dirigé le pays avec un parti, le Fidesz, souvent accusé de clientélisme et de favoritisme envers des proches. Peter Magyar, ancien membre du Fidesz, a rompu avec Orbán en 2023 pour fonder son propre parti, Tisza, et est devenu Premier ministre en 2024. Le NVVH est perçu par certains comme un outil de « revanche » contre l’ancien régime, tandis que d’autres y voient une avancée démocratique. Des opposants, comme Gabor Fodor, cofondateur du Fidesz, critiquent cette autorité, la qualifiant de « police politique » comparable à celle de l’ère communiste, et dénoncent un manque de légitimité juridique claire.

Les réactions au NVVH sont divisées. Une partie de l’opposition et des électeurs de Tisza espèrent que l’Office permettra de rendre des comptes aux responsables des détournements sous Orbán, tandis que des membres du Fidesz y voient une manœuvre politique pour discréditer l’ancien régime. Certains craignent que le NVVH ne soit utilisé comme un outil de pression contre les opposants, malgré les assurances du gouvernement. Le Premier ministre Peter Magyar a précisé que l’Office agirait dans le respect de l’État de droit, mais des juristes et observateurs s’interrogent sur son indépendance réelle face au pouvoir politique. Les prochains mois seront déterminants pour évaluer son efficacité et son impartialité.