La souveraineté alimentaire et la transition agro-écologique en Europe

La souveraineté alimentaire désigne le droit des peuples, des communautés ou des pays à définir leurs propres politiques agricoles et alimentaires, sans dépendre d’acteurs extérieurs comme les multinationales ou les marchés internationaux. Ce concept a émergé dans les années 1990, porté par des mouvements sociaux comme La Via Campesina, une organisation internationale de paysans et paysannes. Il s’oppose à une vision purement économique de l’alimentation, où celle-ci est considérée comme une marchandise. En 2018, l’ONU a reconnu ce droit en adoptant la Déclaration sur les droits des paysans et paysannes et des autres personnes travaillant dans les zones rurales, un texte historique qui consacre juridiquement cette notion. L’Europe, où l’agriculture est fortement influencée par les règles du marché unique et les subventions de la Politique agricole commune (PAC), explore aujourd’hui comment intégrer cette idée dans ses politiques.

La transition agro-écologique est une approche qui vise à transformer les systèmes agricoles pour les rendre plus respectueux de l’environnement, tout en garantissant la production alimentaire. Elle repose sur des pratiques comme l’agroforesterie, la réduction des pesticides, la rotation des cultures ou l’élevage durable. Contrairement à l’agriculture industrielle, qui privilégie les rendements maximaux à court terme, cette transition cherche à préserver les sols, la biodiversité et les ressources en eau sur le long terme. En Europe, cette transition est encouragée par des initiatives comme le Pacte vert pour l’Europe (ou Green Deal européen), un ensemble de mesures adoptées par l’Union européenne en 2019 pour rendre l’économie du continent neutre en carbone d’ici 2050. Elle s’appuie aussi sur la stratégie De la ferme à la table, qui propose de réduire de 50 % l’usage des pesticides et de 20 % les engrais d’ici 2030.

Le Pacte vert pour l’Europe est un plan ambitieux lancé par l’Union européenne en 2019 pour concilier croissance économique et protection de l’environnement. Il inclut des objectifs climatiques, comme la neutralité carbone, mais aussi des mesures pour rendre les systèmes alimentaires plus durables. La Politique agricole commune (PAC), qui représente environ 38 % du budget de l’UE (soit 387 milliards d’euros pour la période 2021-2027), est un levier clé pour cette transition. Traditionnellement, la PAC soutenait surtout les agriculteurs par des aides directes liées à la production, mais elle évolue vers un système plus vertueux, conditionnant une partie des subventions au respect de pratiques écologiques. Le professeur Olivier De Schutter, spécialiste du droit international, analyse dans ce cycle comment ces réformes s’articulent avec la notion de souveraineté alimentaire.