Programme d'activité des prestataires de services d'investissement et information de l'AMF - DOC-2014-01
5.0 L'instruction DOC-2014-01 précise pour les prestataires de services d'investissement autres que les sociétés de gestion de portefeuille les conditions d'instruction, par l'AMF, des demandes d'approbation de leur programme d'activité. L'instruction comporte également la procédure relative aux demandes, par les PSI, d'agrément....
L'Autorité des Marchés Financiers (AMF) est le régulateur français indépendant chargé de superviser les marchés financiers, les acteurs qui y interviennent et les produits d'épargne. Créée en 2003, elle a pour mission de protéger les épargnants, d'assurer le bon fonctionnement des marchés et de veiller à la transparence des informations financières. L'AMF publie régulièrement des documents de doctrine, comme le DOC-2014-01, qui précisent les règles à suivre pour les prestataires de services d'investissement (PSI), c'est-à-dire les entreprises (banques, courtiers, etc.) qui proposent des services liés aux investissements financiers. Ces documents s'appliquent en France et visent à encadrer les pratiques pour garantir la stabilité et la confiance dans le système financier.
Le programme d'activité des prestataires de services d'investissement (PSI) est un document obligatoire que ces entreprises doivent soumettre à l'AMF pour obtenir ou conserver leur agrément. Ce programme décrit en détail les activités prévues, les méthodes de gestion des risques, les ressources humaines et financières disponibles, ainsi que les dispositifs de conformité. Par exemple, un PSI doit expliquer comment il gère les conflits d'intérêts, comment il protège les fonds de ses clients ou encore comment il respecte les obligations légales en matière de transparence. L'AMF vérifie que ce programme est complet et conforme aux règles en vigueur avant de l'approuver. Ce document est essentiel pour assurer la sécurité des investisseurs et la stabilité du marché.
L'information réglementée désigne l'ensemble des données financières et extra-financières que les entreprises cotées en bourse doivent publier de manière obligatoire et structurée. Cela inclut les rapports annuels, les résultats trimestriels, les informations sur les dirigeants ou encore les données environnementales, sociales et de gouvernance (ESG). L'AMF impose des règles strictes sur le format, le contenu et les délais de publication de ces informations pour garantir leur fiabilité et leur accessibilité aux investisseurs. Par exemple, les sociétés doivent déposer leurs rapports financiers sur des plateformes électroniques dédiées, comme la Base des Décisions et Informations Financières (BDIF), gérée par l'AMF. Ces obligations visent à éviter les manipulations de marché et à renforcer la confiance des épargnants.
La doctrine de l'AMF est un ensemble de textes et de recommandations qui précisent l'interprétation des règles par le régulateur. Le DOC-2014-01 est un document spécifique de cette doctrine, dédié au programme d'activité des PSI et à l'information réglementée. Il explique comment ces entreprises doivent structurer leur organisation, gérer leurs risques et publier leurs données pour se conformer aux attentes de l'AMF. Par exemple, le document détaille les attentes en matière de gouvernance, de contrôle interne ou encore de reporting. Il sert de référence pour les PSI et les entreprises cotées, qui doivent s'y conformer pour éviter des sanctions ou des retards dans leurs agréments.
L'AMF met à disposition plusieurs bases de données en ligne pour centraliser et diffuser les informations financières et réglementaires. La Base des Décisions et Informations Financières (BDIF) permet d'accéder aux rapports financiers des entreprises, aux décisions de l'AMF et aux sanctions prononcées. La Base des Produits d'Épargne et Sociétés de Gestion (GECO) recense les fonds d'investissement et les sociétés de gestion agréées. Ces outils sont accessibles gratuitement et visent à rendre l'information financière plus transparente et accessible aux épargnants et aux professionnels. Ils facilitent également le travail de contrôle de l'AMF, qui peut ainsi surveiller plus efficacement les acteurs du marché.
L'AMF dispose d'un pouvoir de sanction pour faire respecter ses règles. En cas de manquement, comme une publication tardive d'informations réglementées ou un programme d'activité incomplet, l'AMF peut infliger des amendes, des avertissements ou des mesures correctives. Par exemple, en 2024, l'AMF a sanctionné plusieurs entreprises pour des retards dans la publication de leurs rapports financiers. Ces sanctions visent à dissuader les mauvaises pratiques et à protéger les investisseurs. Les décisions de sanction sont publiées sur le site de l'AMF pour informer le public et renforcer la transparence. Les entreprises ont la possibilité de contester ces décisions devant la *Commission des sanctions*, un organe indépendant de l'AMF.

