Turquie : la paix avec les Kurdes, à quel prix ?

Le 10 août 2026, le Parlement turc a adopté une loi-cadre intitulée «loi sur le renforcement de la solidarité nationale et de la cohésion sociale», avec 467 voix pour, 87 contre et 7 abstentions. Ce texte marque une rupture dans la gestion du conflit kurde en Turquie, remplaçant la confrontation armée par une pacification encadrée. La loi prévoit notamment la libération conditionnelle des militants du PKK (Parti des travailleurs du Kurdistan) emprisonnés, sous réserve d’une période de mise à l’épreuve de 3 à 5 ans. Toute nouvelle infraction pendant cette période entraînerait la reprise des peines initiales. Les exclusions concernent les condamnés pour des infractions commises avant 2005 ou purgeant une réclusion à perpétuité avec circonstances aggravantes. Cette loi s’inscrit dans un processus négocié avec Abdullah Öcalan, chef historique du PKK, emprisonné sur l’île d’İmralı, reconnu comme interlocuteur incontournable. La coalition au pouvoir, composée de l’AKP (Parti de la justice et du développement) et du MHP (Parti d’action nationaliste), a obtenu un soutien parlementaire exceptionnel, incluant des partis kurdes comme le DEM (Parti de la démocratie et de l’égalité des peuples).

La loi-cadre a permis à la coalition Erdoğan-Bahçeli de dissocier la question kurde du clivage traditionnel entre gouvernement et opposition, créant une marge de manœuvre politique inédite. Jusqu’en 2024, le bloc au pouvoir s’appuyait sur les conservateurs-nationalistes turcs, tandis que le CHP (Parti républicain du peuple), principal parti d’opposition, bénéficiait du soutien des Kurdes et des électeurs laïcs urbains. Cependant, le Nouveau Parti, issu d’une scission du CHP en 2025, a progressivement supplanté ce dernier, notamment après les élections municipales de 2024 où il a remporté des villes clés comme Istanbul. Malgré cette dynamique, la coalition au pouvoir a conservé l’initiative politique, utilisant la pacification kurde comme levier pour affaiblir l’opposition. Le DEM, parti kurde, a ainsi vu son rôle réduit à un soutien technique, tandis que le Nouveau Parti, bien que favorable à la loi-cadre, a été marginalisé par des interventions judiciaires ciblant ses maires et dirigeants.

Depuis mars 2025, la répression s’étend aux municipalités du CHP et du Nouveau Parti, reprenant des méthodes initialement utilisées contre les municipalités kurdes. Au moins 39 communes dirigées par le CHP ont fait l’objet de perquisitions policières, entraînant la destitution ou l’emprisonnement de dizaines de maires pour corruption, souvent sur la base d’aveux contestables obtenus sous pression. Ces pratiques judiciaires politisées rappellent celles appliquées aux maires kurdes entre 2015 et 2025, où des accusations liées au terrorisme avaient justifié des destitutions massives. L’arrestation d’Ekrem İmamoğlu, maire d’Istanbul, symbolise cette stratégie, visant à affaiblir l’opposition tout en maintenant une façade de légalité. Pour les Kurdes, cette répression crée un dilemme : soutenir le processus de paix tout en dénonçant l’autoritarisme croissant du gouvernement.

Abdullah Öcalan, chef historique du PKK emprisonné depuis 1999, joue un rôle central dans le processus de pacification. Son appel unilatéral à la dissolution du PKK en février 2025, suivi du désarmement et du retrait des unités armées, a marqué un tournant. Öcalan a été reconnu comme interlocuteur incontournable par l’État turc, ce qui a renforcé sa légitimité politique. Cependant, ses engagements, comme la fin du conflit armé, restent conditionnés à des concessions de l’État, notamment la libération de prisonniers et la suspension des poursuites. Malgré ces avancées, la loi-cadre ne répond pas aux revendications kurdes en matière de droits démocratiques, de démocratie locale ou d’amnistie pour les prisonniers d’opinion. Öcalan lui-même a souligné que le processus ouvrait une «ère de démocratisation», mais les garanties concrètes font défaut, alimentant la méfiance des Kurdes envers les promesses gouvernementales.

La majorité des Kurdes soutient le processus de paix, perçu comme une opportunité historique de mettre fin à quatre décennies de conflit armé. Cependant, cette adhésion ne s’accompagne pas d’une confiance aveugle envers le gouvernement d’Erdoğan. Les Kurdes observent avec prudence la mise en œuvre de la loi-cadre, craignant un retour à la répression une fois le PKK désarmé. Le souvenir de l’échec du processus de paix de 2013-2015, marqué par des promesses non tenues et une intensification de la répression, reste vivace. De plus, la persistance des poursuites judiciaires contre les militants kurdes et la destitution de leurs élus alimentent un sentiment de méfiance. Pour les Kurdes, la fin de la guerre ne suffit pas : elle doit s’accompagner de garanties démocratiques et de droits concrets, sans quoi le processus sera perçu comme une manœuvre politique visant à consolider l’autoritarisme d’Erdoğan.