Sanctions contre la Russie : l’UE peine à trouver un consensus, Kiev craint une “version allégée”
La Bulgarie a confirmé, lundi 13 juillet, avoir obtenu gain de cause sur la question du retrait du patriarche Kirill et du patron de Loukoil de la liste des personnes visées dans le 21e paquet de sanctions contre la Russie. Mais les désaccords entre les 27 ne s’arrêtent pas là..
Le 13 juillet 2026, les ministres des Affaires étrangères des 27 pays de l’Union européenne (UE) se réunissaient à Bruxelles pour tenter d’adopter le 21e paquet de sanctions contre la Russie. Ce paquet s’inscrit dans le cadre de la guerre en Ukraine, qui dure depuis plus de deux ans. Kaja Kallas, la haute représentante de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité, espérait que les États membres parviendraient à un accord ce jour-là. Les discussions portaient notamment sur l’inclusion de plus de 250 personnes et entités dans la liste des sanctions, ce qui représenterait le nombre le plus élevé jamais proposé. Les sanctions visent à limiter les capacités financières et économiques de la Russie, en ciblant des personnalités politiques, des entreprises ou des secteurs stratégiques comme l’énergie. Cependant, les désaccords entre États membres ont retardé la finalisation de ce paquet.
Parmi les sujets de discorde figuraient l’inclusion de certaines personnalités russes dans la liste des sanctions. La Bulgarie a obtenu que deux noms soient retirés : celui du patriarche Kirill, chef spirituel de l’Église orthodoxe russe, et celui de Vaguit Alekperov, président du géant pétrolier russe Loukoil. Ces concessions ont permis à la Bulgarie de lever son opposition à l’adoption du paquet. Les discussions ont également porté sur des secteurs économiques sensibles, comme les services maritimes et l’importation de gaz naturel liquéfié (GNL) russe. L’UE cherche à réduire sa dépendance aux hydrocarbures russes, mais certains pays membres, comme la Bulgarie, défendent des intérêts économiques spécifiques qui compliquent les négociations. Ces divergences illustrent les tensions au sein de l’UE entre solidarité envers l’Ukraine et enjeux nationaux.
L’énergie est au cœur des débats sur les sanctions contre la Russie. L’UE cherche à limiter ses importations d’hydrocarbures russes, notamment de gaz naturel liquéfié, pour affaiblir l’économie russe et réduire sa dépendance énergétique. Cependant, certains pays membres, comme la Bulgarie, dépendent encore fortement des importations russes et craignent les conséquences économiques d’un embargo total. La guerre en Ukraine a révélé la vulnérabilité de l’Europe face aux approvisionnements énergétiques, poussant l’UE à diversifier ses sources d’énergie. Les sanctions visent donc à concilier pression sur la Russie et préservation des intérêts économiques des États membres, ce qui rend les négociations complexes et longues.
L’Ukraine, en première ligne face à l’invasion russe, a exprimé sa crainte que le 21e paquet de sanctions ne soit une « version allégée » de ce qui était initialement prévu. Kiev redoute que les concessions faites à certains pays membres, comme la Bulgarie, ne réduisent l’efficacité des mesures contre Moscou. Pour l’Ukraine, chaque sanction compte pour affaiblir la Russie et soutenir sa résistance militaire. Les discussions au sein de l’UE sont donc suivies de près à Kiev, où les autorités craignent que les divisions entre États membres ne diluent l’impact des sanctions. L’Ukraine espère que l’UE maintiendra une ligne ferme pour isoler économiquement la Russie.
