CELEX:32026D1718: Décision (PESC) 2026/1718 du Conseil du 13 juillet 2026 prorogeant le mandat du représentant spécial de l’Union européenne pour la Corne de l’Afrique et modifiant la décision (PESC)

Le Conseil de l’Union européenne a décidé le 13 juillet 2026 de prolonger pour un an le mandat de la représentante spéciale de l’UE pour la Corne de l’Afrique, Annette Weber. Ce mandat, initialement prévu pour s’achever le 31 août 2026, est désormais étendu jusqu’au 31 août 2027. Cette décision s’inscrit dans une série de prolongations successives : le mandat avait déjà été étendu en 2021, 2022 et 2024. La représentante spéciale peut voir son mandat interrompu plus tôt si le Comité politique et de sécurité (PSC) et la Haute Représentante de l’UE pour les affaires étrangères et la politique de sécurité le jugent nécessaire. Cette mesure vise à maintenir une présence diplomatique stable dans une région considérée comme instable.

L’European Union Special Representative (EUSR), ou représentante spéciale de l’UE, a pour mission de renforcer les liens stratégiques entre l’Union européenne et les pays de la Corne de l’Afrique. Son action s’articule autour de plusieurs objectifs : soutenir la paix et la sécurité, promouvoir la démocratie, les droits humains, l’État de droit, l’égalité entre les genres, ainsi que les principes humanitaires et le droit international humanitaire. Elle doit également encourager le développement durable, la croissance économique, l’action climatique et la coopération régionale. Ces objectifs sont définis dans l’article 21 du Traité sur l’Union européenne, qui encadre les actions extérieures de l’UE. La représentante travaille en étroite collaboration avec les institutions européennes, notamment le Conseil, la Haute Représentante et la Commission.

Pour financer les activités de l’EUSR entre le 1er septembre 2026 et le 31 août 2027, un budget de 2 701 444,65 euros a été alloué. Ce montant couvre les dépenses liées à la mission, telles que les salaires des membres de l’équipe, les frais de déplacement, les contrats de prestation de services ou encore la location de locaux. Ce budget s’ajoute à ceux déjà prévus pour les années précédentes, reflétant l’engagement financier continu de l’UE dans cette région. Les fonds sont gérés dans le cadre de la Politique étrangère et de sécurité commune (PESC), un domaine spécifique de l’UE dédié aux relations extérieures et à la sécurité.

La décision prévoit que l’EUSR actuelle succède aux précédentes représentantes spéciales pour reprendre leurs engagements juridiques. Cela inclut les obligations liées aux contrats de travail des membres de leur équipe, aux marchés publics pour des travaux ou des services, ainsi qu’aux baux immobiliers. Cependant, cette succession ne s’applique pas en cas de faute grave imputable à une ancienne représentante, qui resterait alors responsable de ses actes. Cette mesure vise à assurer la continuité des actions engagées et à éviter les ruptures dans les relations avec les partenaires locaux.

L’EUSR doit soumettre régulièrement des rapports d’avancement au Conseil, à la Haute Représentante et à la Commission européenne. Un rapport final complet sera présenté avant le 31 mai 2027, soit avant la fin du mandat prolongé. Ces rapports permettent d’évaluer l’efficacité des actions menées et d’ajuster la stratégie si nécessaire. Ils constituent un outil essentiel pour rendre compte de l’utilisation des fonds publics et pour informer les décideurs politiques sur l’évolution de la situation dans la Corne de l’Afrique.