Les législatives sont aussi importantes que l'élection présidentielle
Il n'est pas du tout certain que, parmi tous les candidats à l'élection présidentielle, celui ou celle qui sera élu sera en mesure de mettre en œuvre son programme politique. Car rien ne garantit qu'il obtiendra une majorité aux législatives qui se tiendront quelques semaines plus tard..
L’élection présidentielle ne suffit pas à garantir l’exercice du pouvoir en France. En effet, le président élu doit aussi obtenir une majorité de députés à l’Assemblée nationale lors des législatives, qui suivent généralement l’élection présidentielle de quelques semaines. Sans cette majorité, le président ne peut pas faire voter les lois ni faire appliquer son programme. Par exemple, en 2022 et après la dissolution de 2024, les législatives n’ont pas toujours confirmé la victoire présidentielle, rendant la gouvernance difficile. Le politologue Antoine Bristielle souligne ainsi que le président dépend entièrement de la confiance des députés pour gouverner.
L’Assemblée nationale est l’institution où les lois sont votées et où le gouvernement doit obtenir la confiance des députés pour fonctionner. En France, le système politique est organisé de telle sorte que le président de la République, bien qu’élu au suffrage universel direct, ne peut pas imposer ses décisions sans le soutien d’une majorité parlementaire. Cette majorité est déterminée par les élections législatives. Sans elle, le président est contraint à des compromis ou à une paralysie institutionnelle, comme cela a été observé ces dernières années. Le rôle de l’Assemblée nationale est donc central pour la mise en œuvre des politiques publiques.
Le paysage politique français a profondément changé depuis 2024, avec une fragmentation accrue en trois blocs principaux : un bloc de gauche (voire radicale), un bloc de centre droit et un bloc lié au Rassemblement national. Cette tripartition rend plus difficile la constitution d’une majorité absolue à l’Assemblée nationale. Contrairement aux décennies précédentes, où les législatives confirmaient souvent la victoire présidentielle, les élections récentes montrent une instabilité accrue. Antoine Bristielle explique que cette situation complique la formation d’une majorité stable et cohérente, limitant ainsi la capacité du futur président à gouverner.
Les candidats à la présidentielle promettent souvent des réformes ambitieuses pendant leur campagne, mais sans majorité à l’Assemblée nationale, ces promesses restent lettre morte. Cette situation peut entraîner une profonde déception chez les électeurs, qui ont voté en fonction de ces engagements. Antoine Bristielle met en garde contre ce décalage entre les promesses électorales et la réalité du pouvoir. Selon lui, cacher cette réalité aux électeurs est problématique, car elle risque d’éroder la confiance dans les institutions et dans la politique en général. La transparence sur les limites du pouvoir présidentiel est donc essentielle.
Les médias, les partis politiques et les candidats accordent traditionnellement une attention disproportionnée à l’élection présidentielle, au détriment des législatives. Pourtant, c’est la victoire aux législatives qui détermine la capacité réelle du président à gouverner. Antoine Bristielle critique cette focalisation excessive sur la présidentielle, qui donne l’illusion que l’accession à l’Élysée équivaut à la conquête du pouvoir. En réalité, le pouvoir s’exerce principalement à travers une majorité parlementaire. Cette méconnaissance des enjeux des législatives fausse la perception des électeurs sur les véritables leviers de l’action politique.
