Collectivités territoriales : à quoi s'attendre en matière de simplification des normes ? Par Barbara Ghigi, Juriste.
Des piscines municipales vidangées chaque année pour 30 millions d'euros au nom d'une norme sanitaire dépassée, des projets qui exigent huit à dix ans de procédures pour deux ans de chantier : la norme est devenue l'un des premiers sujets de tension entre l'État et les collectivités territoriales.…
Résumé
Normes : un volume ingérable
Depuis dix ans, les textes réglementaires applicables aux collectivités territoriales ont explosé.
Le code de l’urbanisme a augmenté de plus de 40 % en une décennie, le code général des collectivités territoriales a triplé en 20 ans, et le code de l’environnement a été multiplié par dix.
Le nombre total de normes est estimé à 400 000, un chiffre jugé dépassé par les experts.
Ces règles, souvent très précises, créent des situations absurdes : un escalier de 22 cm au lieu de 21 cm peut bloquer un chantier, ou un agriculteur ne peut pas construire sa maison près de son exploitation sauf à cultiver du safran, une exception juridique.
Ces contraintes ralentissent les projets, comme la construction d’un logement qui peut prendre huit à dix ans, dont seulement deux ans et demi de travaux effectifs.
La simplification est devenue une priorité pour libérer les collectivités de ce millefeuille administratif.
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