Sommet d’Ankara : qu’est-ce que l’“Otan 3.0” voulue par les États-Unis ?

L’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (Otan) est une alliance militaire créée en 1949, au début de la guerre froide, pour assurer la sécurité collective de ses membres.

Elle repose sur le principe de défense mutuelle : une attaque contre un membre est considérée comme une attaque contre tous (article 5 du traité).

Aujourd’hui, l’Otan compte 31 États membres, dont 29 pays européens, la Turquie, le Canada et les États-Unis, qui en est le principal contributeur financier et militaire.

Son objectif initial était de contrer la menace soviétique, mais son rôle a évolué avec la fin de la guerre froide.

L’Otan organise des sommets réguliers pour définir ses priorités stratégiques et adapter ses missions aux nouveaux défis géopolitiques.

Le terme Otan 3.0 désigne une nouvelle phase dans l’histoire de l’alliance, succédant à deux périodes précédentes : la guerre froide (1949-1991) et l’après-guerre froide (1991-2010).

Le concept a été évoqué dès 2010 par Anders Fogh Rasmussen, alors secrétaire général de l’Otan (2009-2014).

À l’époque, il estimait que le risque d’une attaque militaire majeure contre l’alliance était devenu faible, et que les nouvelles menaces (terrorisme, cyberattaques, crises régionales) étaient plus difficiles à détecter.

Cette réorientation stratégique marquait aussi la première fois où la Russie n’était plus considérée comme une menace directe par l’Otan.

Le terme Otan 3.0 reflétait donc une adaptation aux défis du XXIe siècle, moins centrés sur les conflits conventionnels.

L’idée d’une Otan 3.0 a resurgi sous une nouvelle forme sous la pression des États-Unis, notamment sous l’administration de Donald Trump.

Dès son premier mandat, Trump a critiqué l’alliance, estimant que les États-Unis assumaient une part disproportionnée des dépenses militaires (environ 70 % du budget total de l’Otan), tandis que les pays européens ne respectaient pas leurs engagements de consacrer 2 % de leur PIB à la défense.

Il a menacé de réduire l’engagement américain, voire de se retirer de l’Otan, et a exigé que les alliés européens augmentent leurs budgets militaires.

En février 2025, le sous-secrétaire américain à la Défense, Elbridge Colby, a précisé cette vision : les États-Unis voulaient un partenariat équilibré, où les Européens prendraient en charge leur propre sécurité, tandis que Washington recentrerait sa stratégie sur son territoire, l’hémisphère occidental et la région Indo-Pacifique.

Cette approche a été confirmée en juin 2025 par le ministre américain de la Défense, Pete Hegseth, qui a annoncé un réexamen de la présence militaire américaine en Europe.

Le sommet de l’Otan prévu à Ankara en 2026 est présenté comme un moment décisif pour l’avenir de l’alliance.

Plusieurs enjeux y seront abordés.

D’abord, la construction d’un « pilier européen » au sein de l’Otan, où les pays européens et le Canada devraient assumer un rôle accru dans la dissuasion conventionnelle et la défense du continent, tandis que les États-Unis se concentreraient sur le parapluie nucléaire et fourniraient des capacités stratégiques clés.

Ensuite, la question du soutien à l’Ukraine, en guerre contre la Russie depuis 2022, sera centrale.

Enfin, les tensions entre les États-Unis et ses alliés européens, notamment sur le soutien apporté à Washington dans ses conflits (comme la guerre contre l’Iran), devront être résolues.

Le secrétaire d’État américain, Marco Rubio, a qualifié ce sommet de « probablement la réunion la plus importante de l’histoire de l’Otan », soulignant la nécessité de clarifier les rôles et les responsabilités de chacun.

Pour l’Europe, l’Otan 3.0 implique un changement majeur : elle devra prendre en charge une part plus importante de sa propre sécurité, sans compter uniquement sur les États-Unis.

Cela signifie augmenter les dépenses militaires (objectif de 2 % du PIB pour chaque membre), développer des capacités de défense autonomes et renforcer la coopération entre pays européens.

Le secrétaire général de l’Otan, Mark Rutte, a repris le terme Otan 3.0 pour insister sur la nécessité d’une évolution rapide et irréversible vers ce modèle.

Cependant, cette transition soulève des défis, notamment en termes de coordination entre les 31 membres, de financement et d’adaptation aux nouvelles menaces (cyberattaques, hybridation des conflits, tensions avec la Russie ou la Chine).

Le sommet d’Ankara pourrait officialiser cette nouvelle répartition des rôles, marquant un tournant dans l’histoire de l’alliance.