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L’État est-il accro au tabac ?

Anne-France Taiclet· 13 septembre 2026

Cinquante ans après la loi Veil de 1976, la première loi de contrôle du tabac au nom de la santé publique, les luttes autour de la régulation du tabac restent intenses et politiquement sensibles, tout particulièrement s’agissant de sa taxation, qui se prête à d’incessantes controverses techniques m…

Résumé

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Loi Veil et santé publique

En 1976, la France adopte la loi Veil, première réglementation nationale visant à limiter la consommation de tabac pour des raisons de santé publique.

Portée par Simone Veil, alors ministre de la Santé, cette loi marque un tournant en considérant le tabac non plus uniquement comme un produit économique (lié à l'agriculture, à l'industrie ou au commerce), mais comme une menace pour la santé des citoyens.

Avant cette loi, le tabac était principalement régulé sous l'angle de la production et de la vente, notamment via le réseau des buralistes, des commerçants spécialisés dans la distribution de tabac.

La loi Veil s'inscrit dans une dynamique internationale, notamment après la publication en 1964 d'un rapport américain établissant un lien entre tabagisme et cancers du poumon.

Cette approche sanitaire a progressivement gagné en importance, transformant la perception et la régulation du tabac en France et ailleurs.

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