Animaux. Le permis pour avoir un chien débarque : il faut obtenir un score de 75 % à l’examen

Fini les adoptions impulsives. À Brême, posséder un chien exige désormais de passer un examen théorique et pratique rigoureux. Une méthode drastique pour responsabiliser les maîtres. La France doit-elle emboîter le pas pour freiner ses abandons records ?
Résumé
Problème des abandons
En Europe, les refuges pour animaux sont saturés en raison d’un nombre croissant d’abandons.
En France, ce phénomène atteint un niveau record avec 335 000 chiens et chats abandonnés en 2025, soit un animal toutes les 94 secondes.
Les raisons incluent une sous-estimation des besoins en temps, budget et implication pour élever un chien.
Face à cette situation, plusieurs pays européens ont décidé de rendre obligatoire un permis canin pour les futurs propriétaires, afin de responsabiliser ces derniers et réduire les abandons.
Cette mesure vise à s’assurer que les maîtres comprennent les besoins de leur animal et maîtrisent les bases de son éducation.
Pays pionniers en Europe
Plusieurs pays européens ont déjà adopté des dispositifs similaires.
La Suisse a été pionnière en 2008 avec une attestation de compétences obligatoire pour adopter un chien, exigée dans certains cantons comme Zurich ou le Valais.
L’Autriche impose un test théorique avant l’adoption dans plusieurs provinces.
L’Espagne a intégré une formation obligatoire pour tous les futurs propriétaires dans sa loi sur le bien-être animal.
En Allemagne, les règles varient selon les régions : la Basse-Saxe exige un permis pour tous dès 2013, la Rhénanie-du-Nord-Westphalie pour les chiens de plus de 20 kg, et Berlin pour détacher son animal en public.
Depuis le 1er juillet 2026, la ville-État de Brême impose un permis généralisé à tous les nouveaux propriétaires, quelle que soit la race ou la taille du chien.
Examen théorique à Brême
À Brême, l’examen théorique doit être validé avant d’accueillir un chien.
Il se présente sous forme d’un QCM de 35 questions couvrant quatre thèmes : le comportement animal, les soins et la santé, les techniques d’éducation positive et le cadre légal (règles de tenue en laisse, interactions avec les usagers, etc.).
Pour réussir, le candidat doit obtenir au moins 75 % de bonnes réponses.
L’objectif est de vérifier que le futur maître comprend la psychologie canine et sait reconnaître les signaux de stress ou d’agressivité chez son animal.
Une exception existe pour les personnes ayant déjà gardé un chien pendant au moins deux ans et ayant réussi l’épreuve théorique dans les cinq dernières années : elles en sont dispensées.
Épreuve pratique obligatoire
Une fois le chien adopté, le propriétaire dispose d’un délai maximal d’un an pour passer l’épreuve pratique devant un examinateur agréé ou un éducateur canin certifié.
Cet examen évalue la maîtrise des ordres de base (assis, reste, rappel) et une marche en laisse détendue.
Il se déroule en conditions réelles et observe la réaction du duo face à des situations stressantes, comme croiser d’autres chiens, un joggeur ou un vélo.
Contrairement à l’examen théorique, le permis pratique n’est pas valable à vie : il doit être repassé pour chaque nouveau chien entrant dans le foyer, car chaque animal a son propre tempérament.
En cas de contrôle, le propriétaire doit présenter son permis, sous forme physique ou numérique.
Sanctions et contexte français
En cas de non-respect des règles, les sanctions sont sévères à Brême : une amende pouvant atteindre 50 000 euros et, dans les cas extrêmes, la suspension du droit de garder l’animal.
En France, la loi impose déjà un permis de détention uniquement pour les chiens considérés comme dangereux (catégories 1 et 2), incluant une attestation d’aptitude et une évaluation comportementale.
Cependant, cette mesure ne couvre pas tous les chiens.
Face au record d’abandons en Europe, la question d’un permis généralisé se pose en France.
L’Allemagne et d’autres pays européens durcissent leurs règles pour lutter contre ce phénomène, tandis que la France reste en retrait avec des dispositifs limités aux races dites dangereuses.
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