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Décentraliser ou pas la compétence logement : des aménagements plutôt que le grand soir

Terra Nova· 26 février 2026

Faut-il inaugurer une nouvelle étape de la décentralisation en dotant les collectivités locales (et, si oui, lesquelles ?) de nouvelles compétences en matière de politique du logement ?

Résumé

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Évolution politique du logement

Avant la Seconde Guerre mondiale, le logement en France était principalement une affaire privée, avec une intervention ponctuelle de l’État, comme la création des Habitations Bon Marché (HBM).

Après 1954, face à un parc immobilier dégradé et insuffisant pour répondre aux besoins croissants (exode rural, baby-boom, décolonisation), l’État a mis en place un système complet appelé « politique du logement ».

Cette politique repose sur plusieurs piliers : des normes strictes pour la construction, le confort et l’environnement, des subventions pour les logements sociaux et la rénovation urbaine, des prêts aidés pour l’accession à la propriété, des outils fiscaux incitatifs, des prestations sociales comme les aides personnelles, et des prêts à taux réduit pour les organismes sociaux.

Construite dans l’après-guerre, cette politique a été gérée principalement par l’État central.

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